8月28日，市委城市工作會議召開。會議明確將著力推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，加快建設(shè)西部地區(qū)重要中心城市。近年來，蘭州市錨定強省會行動目標，正開展全方位城市更新實踐：既聚焦當下，點滴改善民生福祉，更著眼長遠，持續(xù)積蓄發(fā)展動能，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蘭州篇章提供強勁動能和堅實支撐。
這場全域推進的城市更新，不僅是城市硬件設(shè)施的全面升級，更是治理理念的深刻變革。從社區(qū)居住環(huán)境的“顏值”“內(nèi)涵”雙提升，到地下基礎(chǔ)設(shè)施的“動脈”暢通；從商業(yè)空間的功能迭代與業(yè)態(tài)升級，到生態(tài)底色的持續(xù)厚植以及智慧治理的精細賦能……這座城市正以多維發(fā)力的更新行動，努力讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，書寫出西北城市更新的“蘭州樣本”。
從“住有所居”到“住有宜居” 社區(qū)更新激活城市發(fā)展新動能
城市的溫度，藏在街巷里弄的煙火氣中，更寫在千家萬戶的幸福感里。
走進城關(guān)區(qū)雁北路辰北花園小區(qū)，微風帶著一絲清涼撲面而來，干凈整潔的院落綠意盎然、生機勃勃，居民們正在庭院樹蔭下納涼聊天、閑庭漫步……很難想象，這竟是有近25年“高齡”的老舊小區(qū)。“老舊小區(qū)的改造真是大實事、大好事！”居民吳艷坤對改造后的小區(qū)贊不絕口：“現(xiàn)在的家，冬天暖4度，夏天涼4度，院落里鳥語花香、綠樹成蔭。住在這里，我們每天都開心舒心�！�
灰暗破舊的外墻經(jīng)過精心改造變得色彩協(xié)調(diào)、整潔美觀；樓道墻面重新粉刷后潔白明亮；路面拓寬1.5米，健身設(shè)備應(yīng)有盡有；以往凹凸不平的路面平整如新，行車難、積水深的問題徹底解決……曾經(jīng)令人“鬧心”的老舊小區(qū)搖身一變成為溫馨的家園。針對小區(qū)老年人口占比高達67%的實際情況，建設(shè)老年日間照料中心、居民文化活動場所等一系列適老化改造，更是實實在在改到了居民的心坎上。
辰北花園是我市老舊小區(qū)改造的生動縮影，這樣的“華麗轉(zhuǎn)身”在我市各區(qū)輪番上演：七里河區(qū)的溫馨花園加裝了外墻保溫，安寧區(qū)的甘政法家屬院樓宇外墻煥然一新，西固區(qū)的四合院小區(qū)更新了地下管網(wǎng)設(shè)備……自2023年以來，我市1077個老舊小區(qū)改造任務(wù)猶如一陣春風，為原本斑駁破敗、雜亂無章的老舊小區(qū)帶來新生的希望。如今，七里河區(qū)的溫馨花園、安寧區(qū)的甘政法家屬院等46個小區(qū)穿上“新衣”，276個小區(qū)正在施工改造，755個小區(qū)正在辦理前期手續(xù)。
與此同時，我市大力推進既有多層住宅加裝電梯和老化供熱燃氣管道更新改造工作。2023年以來，累計將482部電梯列入加裝計劃，目前470部已完工投用，12部正在施工；更新改造供熱管道399公里、燃氣151公里，完成供熱分戶改造2.5萬戶；主城四區(qū)累計更新改造供熱管網(wǎng)462公里，完成供熱站點整合移交137個。老舊小區(qū)正告別“老舊”，成為映射蘭州高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
如果說老舊小區(qū)改造是在樓宇、路面等“硬件”上提升生活品質(zhì)，那么城市一刻鐘便民生活圈和口袋公園的建設(shè)，則是從就餐出行、綠色空間等“軟件”方面為居民增添了更多幸福感。
中午時分，位于辰北花園小區(qū)院內(nèi)的“美麗蘭州幸福食堂”飄出飯菜的香氣，這家助老食堂成為轄區(qū)老人們“舌尖上的港灣”：從早到晚供應(yīng)三餐，16種菜品豐富多樣，葷素雜糧科學(xué)配比，蒸騰的熱氣裹著家常味，穩(wěn)穩(wěn)解決了高齡、獨居及行動不便老人的用餐難題。截至2024年底，全市已建成一刻鐘便民生活圈248個，匯集服務(wù)經(jīng)營主體7.9萬家，圈內(nèi)涵蓋便民惠民業(yè)態(tài)20余種。今年，我市緊扣全國首批全域推進先行區(qū)試點建設(shè)要求，將一刻鐘便民生活圈建設(shè)列為我市為民辦實事之一，全力推動社區(qū)服務(wù)提質(zhì)增效。
在南關(guān)十字西北角，一處4000多平方米的口袋公園靜靜坐落。一位在此晨練的大爺笑著對記者說：“現(xiàn)在這個小游園環(huán)境好，我們又多一個散步的好去處�！必撠燄B(yǎng)護的朱宗學(xué)總被居民夸贊，他卻連連擺手：“這可不是我們的功勞，這是我市為老百姓辦的實事。”
如今，167座口袋公園如珍珠般散落在街頭巷尾，全市城市公園體系實現(xiàn)了85.6%的服務(wù)半徑覆蓋率，不僅達到國家標準，更讓“推窗見綠、出門入園”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。這些藏在街巷里的“青綠果子”，不僅用四季流轉(zhuǎn)的色彩軟化了鋼筋水泥的棱角，更以方寸之間的溫情，盛滿了市民對幸福生活的美好向往——推開窗，槐香漫入陽臺；漫步時，轉(zhuǎn)角撞見自然的詩意。這樣的“家門口驚喜”俯拾即是，讓每個路過的人都能嘗到生活的甜。
暢通地下“動脈”守護碧水清波 基礎(chǔ)設(shè)施升級筑牢綠色城市根基
8月底，蘭州市各片區(qū)管網(wǎng)改造現(xiàn)場一派繁忙。封閉作業(yè)區(qū)內(nèi)，各類工程機械有序施工，排污、雨水、供水等管網(wǎng)分區(qū)鋪設(shè)，供熱管網(wǎng)開啟“冬病夏治”更新改造模式，全地埋式污水處理廠日夜運行，城市地下“動脈”進一步暢通成型。
雨污水管道分流是解決城市內(nèi)澇和城市水環(huán)境污染的根本之策。在天水北路、雁灘路至南河北路雨污水管道分流工程的施工現(xiàn)場，大型機械正在緊張作業(yè)，工人們同步鋪設(shè)全新的雨水管道。現(xiàn)場負責人康焱介紹道：“以往雨水污水共用一條管道，下雨飽和后雨水混雜污水溢出，污染環(huán)境的同時易造成城市內(nèi)澇。分流簡單來說就是給雨水和污水分家：鋪設(shè)兩條獨立管道，雨水直接通過一條管道流入河道，污水則通過另一條管道送往處理廠進行凈化。”
東港東路(S654五里鋪)洪道施工現(xiàn)場同樣一片繁忙景象。該路段是五里鋪片區(qū)主干道，為避免道路全面封閉，采用百米分段24小時連續(xù)作業(yè)模式，單次開挖長度嚴格控制在100米內(nèi)。“同時我們還設(shè)置交通疏導(dǎo)員，最大限度地減少對交通和居民生活的影響。”現(xiàn)場負責人楊奎說道。
自2022年起，我市啟動實施城區(qū)城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)雨污水管道分流工程，建設(shè)周期5年，計劃建設(shè)雨水管網(wǎng)約209公里。截至目前，已完成城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)共89條開挖路段排水管網(wǎng)改造，22條非開挖路段清淤修復(fù)，11座排水泵站改造任務(wù)，累計完成新改建雨污水管網(wǎng)170.5公里，澆筑檢查井、工作井2611個，清淤修復(fù)138.04公里，探測雨污水管道1025.84公里。
夏日炎炎，黃河北岸的蘭州水生態(tài)科普示范園成為市民納涼避暑的好去處。而在這座生機盎然、綠樹叢生的生態(tài)公園下方，竟藏著一座占地162畝的全地埋式污水處理廠。在18米深的地下，它猶如一個巨大迷宮：32個車間被管道串聯(lián)、緊密排布，每天近40萬噸生活污水從公園下方經(jīng)過層層處理，變成純凈透明的清水排入黃河。
蘭州七里河安寧污水處理廠是目前西北地區(qū)規(guī)模最大的全地埋式MBR污水處理廠。借助MBR膜深度處理技術(shù)能將水和細菌、微生物、懸浮物等雜質(zhì)徹底分離，使原本黑臭的污水由濁變清，直接達到城市再生水標準�！拔鬯畯S+公園”模式，將生態(tài)保護、休閑觀光、水生態(tài)科普教育融為一體，不僅有效提升了水資源利用效率，更為周邊居民打造茶余飯后的運動和鄰里社交空間，為黃河風情線再添一景。
從商業(yè)煥新到空間煥能 “功能+業(yè)態(tài)”升級賦能宜居生活
當商業(yè)空間與地鐵實現(xiàn)無縫接駁，便捷的出行體驗讓新商圈成為蘭州人周末聚會的優(yōu)選；從空間煥新到功能復(fù)合，蘭州老舊商業(yè)實現(xiàn)業(yè)態(tài)升級，以更具活力的姿態(tài)融入現(xiàn)代生活；當新興業(yè)態(tài)持續(xù)涌入、消費場景不斷重塑，單個項目的蝶變更帶動著周邊商圈共同躍升。在城市更新的浪潮下，如今，蘭州正以商業(yè)更新為支點，撬動著城市功能的完善與民生幸福感的提升，讓每一次消費體驗都成為城市發(fā)展的生動注腳。
近日，記者走進蘭州中心，只見商業(yè)的繁華、文化的厚重與生活的便捷，正交融成一幅生動的城市畫卷。據(jù)蘭州東方友誼置業(yè)有限公司董事長宋克均介紹，近年來，蘭州中心以“強集聚、促升級、提品質(zhì)”為發(fā)展路徑，持續(xù)提升服務(wù)能級。這個總投資61億元的城市綜合體，集商業(yè)、辦公、酒店、文化等多元功能于一體，通過“三大核心效應(yīng)”，為蘭州高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。蘭州中心瞄準高品質(zhì)消費空白，引入國際一線奢侈品牌、中國巨幕影院等前沿業(yè)態(tài)。甲級寫字樓更成了企業(yè)總部與金融機構(gòu)的“強磁場”，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比顯著提升，成為產(chǎn)業(yè)多元化的“助推器”。現(xiàn)在，項目年營業(yè)額預(yù)計超30億元，創(chuàng)造了2萬余個就業(yè)崗位，讓商業(yè)活力轉(zhuǎn)化為實實在在的民生紅利。
如今，蘭州中心229米的超高層建筑群，早已成為蘭州天際線的亮眼符號。項目與省博物館、地鐵1號線深度聯(lián)動，織就“文化+商業(yè)+交通”的黃金走廊；融合美國希爾頓、日本和橋機構(gòu)等全球頂尖設(shè)計理念，180部電梯、4000個停車位等硬件設(shè)施對標國際，讓這里成為展現(xiàn)蘭州“國際化大都市”風貌的新名片。
漫步天舞之苑，570米長的絲綢之路文化長廊靜靜鋪展，壁畫上的駝隊與商旅故事訴說著千年底蘊，讓商業(yè)空間與歷史文脈在此交織出獨特的火花；錯落的綠化景觀間藏著巧妙的雨水收集系統(tǒng)，既添了幾分自然野趣，又拓展出公園般的休閑天地，為宜居城市的建設(shè)悄悄加碼。商場內(nèi)奢侈品零售的精致、電競館的動感等高端業(yè)態(tài)，更在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合中，引領(lǐng)著消費體驗的持續(xù)升級。
“蘭州中心將持續(xù)強化差異化定位，在高端商業(yè)與傳統(tǒng)文化保護中尋求平衡，通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)升級，持續(xù)釋放城市綜合體的輻射帶動效應(yīng)，為蘭州現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更多力量�！彼慰司f。
城市更新深化離不開政策機制支撐。強省會行動以來，市自然資源局通過建立自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”，摸清存量資源，推動全生命周期管理，探索差異化規(guī)劃和土地政策，鼓勵多元合作模式，協(xié)同推進城市更新。
政策創(chuàng)新上，該局強化規(guī)劃引領(lǐng)，將城市更新要求融入國土空間規(guī)劃體系。西北首個獲批的《蘭州市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》，以提升宜居品質(zhì)等為導(dǎo)向，分類引導(dǎo)存量空間盤活，重點推進雁灘、馬灘等區(qū)域更新，劃分4類更新單元實施差異化管控。詳細規(guī)劃層面，統(tǒng)籌更新改造需求，將低效用地、邊角地、夾心地、插花地等統(tǒng)籌納入，初步劃定31個城市更新單元，總面積約84.36平方公里，并開展多領(lǐng)域研究。
生態(tài)修復(fù)繪城韻環(huán)境優(yōu)化暖民心 城市更新點亮居民“微幸福”
黃河穿城而過，青山環(huán)伺左右，蘭州的生態(tài)畫卷，正以系統(tǒng)治理為筆、以全民參與為墨，徐徐鋪展。從兩山之上的“綠意蔓延”到城市里的“園林織錦”，這座西北古城正以生態(tài)修復(fù)破解發(fā)展難題，以環(huán)境優(yōu)化提升城市能級，讓綠色成為這座城市高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。
黃河邊，藍天下，晨練的老人伴著流水聲打太極，孩童在柳蔭下追逐，這幅“人水和諧”的畫卷，藏著水質(zhì)治理的堅實答卷。黃河干支流國控斷面優(yōu)良率100%，飲用水源地達標率100%。這份“雙百”成績單背后，是工業(yè)廢水處理設(shè)施的全天運轉(zhuǎn)，是莊浪河流域生態(tài)的治理，是入河排污口的精準整治。枯水期里，多部門聯(lián)合巡查的身影踏遍河岸；跨界流域間，生態(tài)補償協(xié)議織密共治網(wǎng)絡(luò)；智慧管理體系中，19座水質(zhì)監(jiān)測站24小時守護母親河。如今，二類水質(zhì)的黃河水穿城而過，不僅送下游一河清水，更讓“黃河之濱也很美”從愿景變?yōu)槿粘！?/p>
河畔的清波滋養(yǎng)著城市，山間的新綠則守護著家園。春日的南北兩山，鐵鍬與泥土的碰撞聲、水桶傾倒的嘩啦聲，奏響了最動人的“植綠交響曲”。省委辦公廳的干部扛著樹苗攀上陡坡，省政府辦公廳的職工提著水桶穿梭林間，省林草局的技術(shù)員蹲在樹坑旁比畫：“坑深夠了，再把苗扶正些�！边@場省市聯(lián)動的包片綠化行動，正讓兩山換新顏。上半年，“省門第一道”新造林3289畝，退化林分修復(fù)6848畝、改善灌溉面積6938畝，栽植苗木34.86萬株；中通道紅線外47.2萬個魚鱗坑等待新綠入駐，紅線內(nèi)(已通車段)完成土壤改良192畝，喬木栽植5557株，灌木栽植35萬株。如今，兩山的綠意正沿著山脊蔓延，為城市筑起生態(tài)屏障。上半年，我市新增城市綠地60.2公頃，更新栽植國槐等喬木4320株，栽植高桿月季等彩葉樹和花灌木1.18萬株，小灌木32.8萬株，地被花卉7萬平方米，提升天水路、酒泉路等城區(qū)主次干道景觀效果，推進城區(qū)園林綠化提質(zhì)增效。
以“生態(tài)”為筆、以“民生”為墨，我市既完成了硬件設(shè)施的迭代升級，更實現(xiàn)了治理理念的深度革新。它不僅讓城市的肌理更具活力，也讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為長遠發(fā)展的動能，不斷推動黃河之濱在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，續(xù)寫更多與更新同行、與幸福相伴的新篇章。
智慧城管提質(zhì)增效精細化 治理護航居民綠色宜居
秋日的蘭州，蒼穹澄澈，風清氣爽。在高新區(qū)紅星紫郡小區(qū)，智能垃圾分類箱房遇人自動感應(yīng)開啟；城關(guān)區(qū)的街頭瓜果攤前，掃碼即可清晰查詢經(jīng)營信息；市城管委數(shù)字中心的巨幅大屏上，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的實時軌跡正動態(tài)跳動……從社區(qū)末梢到城市中樞，智慧城管正賦能城市更新，讓精細化治理滲透到蘭州的每個角落，重塑著城市的治理肌理。
城市更新的根基在社區(qū)。在紅星紫郡小區(qū)，4座智能垃圾分類箱房成為居民生活的“標配”。居民馬阿姨投放垃圾時，箱房的紅外感應(yīng)裝置自動開啟投放口，完成垃圾投放后會響起語音提示并自動關(guān)門。小區(qū)物業(yè)經(jīng)理指著箱房說：“智能垃圾分類箱房通過紅外感應(yīng)、重量計量等技術(shù)實現(xiàn)精準分類投放。以前垃圾混投現(xiàn)象很普遍，現(xiàn)在有了智能設(shè)備和督導(dǎo)員，分類準確率大幅提升�！�
不僅是社區(qū)，蘭州的垃圾分類治理體系已實現(xiàn)全域覆蓋、全鏈完善。目前，主城區(qū)53個街道、338個城市社區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，8.5萬余個分類收集容器、1485輛專業(yè)收運車、34座轉(zhuǎn)運站構(gòu)成了完整的垃圾處理“毛細血管”。在末端處置環(huán)節(jié)，已建成垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理廠、廚余垃圾處理廠、建筑垃圾處理廠、再生資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、危險廢物處置中心各1座，城市生活垃圾回收利用率達到35%以上，構(gòu)建起“分類投放—專業(yè)收運—科學(xué)處置”的全鏈條治理閉環(huán)。
街頭治理的精細化，藏在小小的二維碼里，更藏著城市管理的民生溫度。每年6至9月瓜果上市旺季，如何平衡市容管理與農(nóng)戶生計？蘭州市城管委聯(lián)合公安、交警部門實地勘測424處共2027個點位，在不影響交通消防的前提下劃定專屬經(jīng)營區(qū)，為每個攤位建立電子檔案�！皰叽a能看攤主信息，還能提建議，買瓜也買得踏實。”市民李女士掃碼購買西瓜時，手機上清晰顯示出攤主的身份信息和經(jīng)營范圍。對街頭攤販的管理從粗放整治轉(zhuǎn)向精細服務(wù)，既守住了城市秩序的底線，也護住了農(nóng)戶增收的飯碗。
走進市城管委數(shù)字中心，巨大的電子屏上實時跳動著各類數(shù)據(jù)：智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)顯示著全市環(huán)衛(wèi)車的實時軌跡；共享單車監(jiān)管平臺實時展示著全市共享單車的分布、停放等情況；智慧公廁的氨氣濃度、人流量等指標一目了然……這個整合了多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的“智慧大腦”，正推動城市治理從經(jīng)驗決策轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動。
“以前靠經(jīng)驗安排環(huán)衛(wèi)作業(yè)頻次，現(xiàn)在看數(shù)據(jù)說話。”市城管委數(shù)字中心工作人員演示著系統(tǒng)功能，點擊屏幕上的洗掃車等車輛圖標，作業(yè)路線、時長、覆蓋率等數(shù)據(jù)即刻顯現(xiàn)，讓環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有了量化標準。如今的蘭州，正以“繡花功夫”提升城市治理智慧化精細化水平，也讓城市更新之路朝著更加宜居、更具韌性的方向穩(wěn)步前行。
蘭州正以看得見的變化、摸得著的幸福，在城市更新的征程中穩(wěn)步前行。（ 蘭州日報社全媒體首席記者 呂勝軍 記者 鄭麗君 常金亞 陶奕冰 馬艷玲）